ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа Серпухов МО от 28.02.2006 N 320

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ"


"Информационный вестник Администрации и Совета депутатов г. Серпухова", февраль, 2006.

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2006 г. N 320

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ГОРОДСКИХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

В соответствии с Законом Московской области N 11/96-ОЗ "О концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области", на основании Устава города постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки городских целевых программ и контроля за их реализацией .
2. Признать утратившим силу постановление главы города Серпухова от 16.04.2002 N 406 "О порядке разработки городских целевых программ и контроля за их реализацией".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации А.Н. Афанасова.

Глава города
П.В. Жданов

Утвержден
постановлением главы
городского округа Серпухов
Московской области
от 28 февраля 2006 г. N 320

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И КОНТРОЛЯ
ЗА ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

Настоящий Порядок разработки городских целевых программ и контроля за их реализацией разработан в соответствии с Законом Московской области N 11/96-ОЗ "О концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" и устанавливает механизм разработки и принятия городских целевых программ.

1. Общие положения

1.1. Городские целевые программы города Серпухова являются одним из инструментов системы управления социально-экономическим развитием г. Серпухова, средством реализации органами местного самоуправления г. Серпухова социальной и экономической политики, механизмом активного воздействия на экономические процессы в пределах своих полномочий и разрабатываются с целью формирования условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения города, рациональное и целевое использование средств городского бюджета.
Программы являются одним из механизмов реализации стратегического плана развития г. Серпухова до 2015 г.
1.2. Программа представляет собой системный документ, обоснованный и согласованный по целям, задачам, мероприятиям, ресурсам, срокам, участникам целевой программы, обеспечивающий эффективность решения приоритетных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития г. Серпухова, и должна быть направлена на обеспечение межведомственного взаимодействия и получение экономического и социального эффекта.
1.3. Программы разрабатываются исходя из:
1.3.1. Потребностей г. Серпухова с учетом ресурсного обеспечения, в том числе финансового.
1.3.2. Реализуемых на территории г. Серпухова федеральных и областных программ.
1.3.3. Направлений стратегического плана развития г. Серпухова до 2015 г.
1.4. Программы подразделяются:
1.4.1. По содержанию: на социально-экономические, природоресурсные, научно-технические, инновационные, инвестиционные и т.п.
1.4.2. По срокам реализации: на краткосрочные , среднесрочные , долгосрочные .
1.4.3. По масштабу задачи: на одноцелевые и многоцелевые.
1.5. Программа может состоять из подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках Программы. Деление Программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности, степени сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их реализации.
1.6. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
участники Программы - заказчик Программы, разработчик проекта Программы, исполнитель Программы ;
заказчик Программы - администрация г. Серпухова, структурные подразделения, отраслевые и функциональные органы администрации г. Серпухова, муниципальные предприятия и учреждения или другие организации;
разработчик проекта Программы - структурные подразделения, отраслевые и функциональные органы администрации г. Серпухова , муниципальные предприятия и учреждения или другие организации, осуществляющие разработку проекта Программы, либо юридическое и физическое лицо, осуществляющее разработку проекта Программы на основании договора, заключенного с Заказчиком. Если Разработчиком являются структурные подразделения, отраслевые и функциональные органы, то обязательным условием является создание рабочей группы;
рабочая группа - группа, состоящая не менее чем из трех специалистов по одинаковым или различным направлениям деятельности, которые совместно и согласованно участвуют в разработке Программы и несут общую ответственность за результаты работы;
исполнитель Программы - структурные подразделения, отраслевые и функциональные органы, муниципальные предприятия и учреждения или другие организации, осуществляющие реализацию мероприятий Программы, либо юридическое и физическое лицо, выбираемое Заказчиком в соответствии с действующим законодательством, осуществляющее реализацию Программы на основании договора.
1.7. При разработке Программы и осуществлении контроля за ее реализацией выделяются следующие этапы:
- инициирование предложений по разработке проекта Программы;
- принятие решения о разработке Программы и ее формировании;
- разработка Программы;
- утверждение Программы;
- контроль и отчетность при реализации Программы.

2. Инициирование предложений по разработке
проекта Программы

2.1. Инициаторами разработки проекта Программы вправе выступать:
- Совет депутатов г. Серпухова;
- глава города Серпухова;
- структурные подразделения, отраслевые и функциональные органы;
- муниципальные учреждения и предприятия;
- другие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
2.2. Отбор проблем осуществляется по следующим признакам:
- значимость проблемы для г. Серпухова в целом и ее соответствие установленным приоритетам социально-экономического развития г. Серпухова и стратегическому плану;
- необходимость муниципальной поддержки решения проблемы;
- возможность решения проблемы программным методом, ожидаемая эффективность и сроки решения проблемы;
- необходимость координации действий органов государственной власти и организаций, предполагаемых к участию в программных мероприятиях, со стороны местного самоуправления;
- возможность выделения финансовых ресурсов из средств городского бюджета с учетом предельного объема ассигнований на финансирование Программ в соответствующем году и необходимость финансирования мероприятий, предусмотренных ранее утвержденными программами.
2.3. Инициатор готовит предпроектные предложения о необходимости программной разработки проблемы в виде пояснительной записки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с обоснованиями и направляет их на согласование заместителю главы администрации г. Серпухова, к компетенции которого отнесены вопросы, подлежащие регулированию предлагаемой для разработки Программой.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития г. Серпухова, направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния города.
2.4. Заместитель главы администрации г. Серпухова, к компетенции которого отнесены вопросы, подлежащие регулированию предлагаемой для разработки Программой, в установленном порядке вносит на рассмотрение Совета администрации г. Серпухова предложение по разработке проекта соответствующей Программы.

3. Принятие решения о разработке и формировании
проекта Программы

3.1. Решение о целесообразности разработки проекта Программы или об отклонении внесенного предложения принимает Совет администрации г. Серпухова, руководствуясь следующим:
- значимостью проблемы;
- невозможностью комплексного решения проблемы без муниципальной поддержки;
- наличием ресурсов, в том числе средств бюджета г. Серпухова, необходимых для решения данной проблемы;
- необходимостью координации межотраслевых связей для решения данной проблемы;
- эффективностью реализации и сроками решения проблемы.
3.2. Решение Совета администрации г. Серпухова о разработке Программы оформляется в 3-дневный срок с момента принятия соответствующего решения постановлением главы города Серпухова, которым утверждается:
3.2.1.