РЕШЕНИЕ Совета депутатов Одинцовского района

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Одинцовского района МО от 27.05.2005 N 9/44
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА"
"Новые рубежи", N 46, 25.06.2005


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОДИНЦОВСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2005 г. N 9/44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА

В целях сохранения, восстановления и развития озеленения Одинцовского района, руководствуясь Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Московской области от 23.07.2003 N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; Законом Московской области от 29.07.2003 N 100/2003-ОЗ "О пригородных зеленых зонах городов Московской области"; Законом Московской области от 29.03.1996 N 9/96-ОЗ "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области"; постановлением от 17.02.2003 N 384 "Об утверждении Положения об охране зеленых насаждений на территории Одинцовского района и Методики оценки зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и уничтожением на территории Одинцовского района"; Уставом Одинцовского района, Совет депутатов Одинцовского района решил:
1. Утвердить Правила содержания зеленых насаждений на территории Одинцовского района .
2. Редакции газеты "Новые рубежи" опубликовать настоящее решение в районной газете.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Б.С. Варенова, председателя Комитета по охране природы Одинцовского района О.Н. Волошину, директора МУП "Коммунальное хозяйство и благоустройство" И.Б. Борового.

Глава Одинцовского района
А.Г. Гладышев

Утверждены
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Одинцовский район"
Московской области
от 27 мая 2005 г. N 9/44

ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА

1. Введение

Озелененные территории являются неотъемлемой частью Одинцовского района. Наряду с архитектурой объекты озеленения участвуют в формировании облика Одинцово и других населенных пунктов района, имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение.
Однако повышенная загазованность, запыленность и задымленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические и физико-механические свойства почвы, наличие каменных, бетонных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, интенсивный режим использования городских насаждений населением обуславливают специфичность экологической среды г. Одинцово и других населенных пунктов района и ее резкое отличие от естественной обстановки, в которой сформировались биологические и экологические особенности растений.
На решение данных вопросов и направлены настоящие Правила.
При составлении настоящих Правил были использованы следующие документы:
1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
2. Закон Московской области от 23.07.2003 N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
3. Закон Московской области от 29.07.2003 N 100/2003-ОЗ "О пригородных зеленых зонах Московской области".
4. Закон Московской области от 29.03.1996 N 9/96-ОЗ "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области".
5. Устав Одинцовского района.
6. Положение об охране зеленых насаждений на территории Одинцовского района.
7. Методика оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и уничтожением на территории Одинцовского района".
8. ГОСТы на посадочный материал.
9. ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения".
10. Справочник. Озеленение городов. Термины и определения. М., Прима-Пресс, 1998 г.

2. Общая часть

2.1. Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными и парковыми дорожками и площадками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями выполняют природоохранные, средозащитные, рекреационные, средоформирующие и санитарно-защитные функции, являясь составной частью территории природного комплекса и зеленого фонда г. Одинцово и других населенных пунктов района.
2.2. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом развития города и района, градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов - рельефа, акваторий и зеленых насаждений.
2.3. В зависимости от расположения в структуре населенных пунктов, характера использования территории и приоритета выполняемых ими функций озелененные территории относятся к трем категориям:
- озелененные территории общего пользования;
- озелененные территории ограниченного пользования;
- озелененные территории специального назначения.
2.4. Озелененные территории в районе могут находиться в федеральной собственности, в собственности субъекта Федерации, в муниципальной собственности, а также в иных формах собственности, определенных Земельным кодексом Российской Федерации. Независимо от формы собственности каждый владелец озелененных территорий обязан содержать и охранять их за счет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.
2.5. Новое строительство включает комплекс работ по созданию озелененных территорий на землях, определенных градостроительными документами. Все виды работ при новом строительстве осуществляются в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
2.6. Реконструкция включает комплекс работ, предусматривающих полную или частичную замену всех компонентов зеленых насаждений и элементов благоустройства. Реконструкция проводится на землях, относящихся к озелененным территориям , без изменения их правового статуса в соответствии с проектом.
2.7. Реставрация на территориях памятников садово-паркового искусства производится с целью их сохранения и восстановления в соответствии с правилами и проектом реставрации.
2.8. Капитальный ремонт - это комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке. Средние межремонтные сроки - 5-10 лет, по отдельным видам работ межремонтные сроки могут быть сокращены до 3-5 лет. Отдельные виды работ, относящиеся к капитальному ремонту, могут производиться по мере необходимости в соответствии с технологическим регламентом и сметами, разработанными землепользователем и утвержденными в установленном порядке.
Согласно Классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов и других населенных пунктов РФ при капитальном ремонте зеленых насаждений должны проводиться следующие работы:
- валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней; подготовка посадочных мест с заменой растительного грунта и внесением органических и минеральных удобрений, посадка деревьев и кустарников, устройство новых цветников; устройство газонов с подсыпкой растительной земли и посевом газонных трав;
- восстановление и ремонт садовых дорожек с заменой верхнего покрытия и основания, установкой ограждений; устройство, восстановление и ремонт оград, изгородей, лестниц, беседок, скамеек, урн; перекладка и установка нового бордюрного камня, восстановление водоотвода, ремонт покрытия тротуаров, замена приствольных решеток; ремонт разрушенной части фундаментов под скульптуры, реставрация скульптур;
- установка и ремонт детских и спортивных площадок;
- подсев газонов в отдельных местах и подсадка однолетних и многолетних цветочных растений в цветниках; санитарная обрезка растений, удаление поросли, очистка стволов от дикорастущих лиан, стрижка и кронирование живой изгороди, лечение ран; выкапывание, очистка, сортировка луковиц, клубнелуковиц, корневищ; ремонт детских площадок.
2.9. Содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий. Содержание зеленых насаждений включает:
- текущий ремонт;
- работы по уходу за деревьями и кустарником, цветниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов неморозостойких пород, укрытие и покрытие теплолюбивых растений , погрузка и разгрузка удобрений, мусора, вырубка сухих и аварийных деревьев и др.;
- работы по уходу за газонами - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора, опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона, выкашивание травостоя;
- поднятие и укладку металлических решеток на лунках деревьев; прочистку и промывку газонного борта; ограждение скверов и садов; подметание; удаление снега; посыпки песком дорожек, расстановки и перемещение диванов, скамеек, урн, работы по уходу за детскими площадками, песочницами; промывку полированных и мраморных поверхностей, пьедесталов, барельефов;
- работы по уходу за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и др. сопутствующие работы;
- работы по уходу за цветочными вазами.
2.10. Содержание озелененных территорий, включая текущий ремонт, производится в соответствии с производственно-технологическим регламентом.
2.11. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
2.12. Все работы по новому строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту существующих озелененных территорий должны производиться по разработанной государственными, муниципальными или частными специализированными проектными организациями проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

3. Инвентаризация озелененных территорий

3.1. Инвентаризация зеленых насаждений осуществляется по Методике, утвержденной Госстроем Российской Федерации и Правилами проведения инвентаризации зеленых насаждений и паспортизации озелененных территорий .
3.2. Инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях:
- получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в населенном пункте, их состоянию, отнесению их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания;
- установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра , состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;
- регламентирования работ по содержанию озелененных территорий, капитальному ремонту и реконструкции их;
- своевременной регистрации происшедших изменений;
- определения землепользователей озелененных территорий и установления ответственных организаций, юридических и физических лиц за их сохранность и состояние;
- установления наличия и принадлежности стационарных инженерно-архитектурных сооружений и оборудования озелененных территорий ;
- организации рационального использования озелененных территорий населенных пунктов.
3.3. Инвентаризации подлежат все озелененные территории , находящиеся в пределах населенных пунктов, имеющие установленные границы и предоставленные в пользование ответственным землепользователям .
3.4. На объектах - памятниках истории и культуры применяются Методические указания по выявлению и обследованию парков и природных ландшафтов на территории памятников истории и культуры .
3.5. Инвентаризация проводится в два этапа. На первом этапе устанавливаются площадь, границы и классификация объекта. На втором этапе определяется качественное состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства .
3.6. Документом, отображающим результаты инвентаризации озелененных территорий, является паспорт планировочного решения и благоустройства территории, составленный по утвержденной форме и содержащий следующие сведения:
3.6.1. Административно-территориальная принадлежность озелененной территории;
- указание ответственного землепользователя;
- категория и вид разрешения использования земельного участка;
- схема расположения объекта в населенном пункте;
- планировочное решение благоустройства ;
- ситуационный план объекта;
- общая площадь участка.
3.6.2. Наличие строений и сооружений;
- наличие и характеристика малых архитектурных форм;
- виды и количество плоскостных сооружений.
3.6.3. Инвентарный план объекта в М 1:500, 1:1000, 1:2000 в зависимости от площади и однородности древесно-кустарниковых насаждений;
- количество зеленых насаждений;
- перечетная ведомость зеленых насаждений.
3.7. Строения и наземные сооружения, расположенные на озелененных территориях, учитываются в паспорте с оценкой соответствия назначения строений или сооружений функциям паспортизируемой озелененной территории для принятия соответствующих решений об их выводе или сохранении.
3.8. Паспорт озелененной территории составляется владельцем территории в установленном порядке и утверждается Комитетом по охране природы.
3.9. Паспорт подлежит постоянной корректировке.
3.10. При регистрации сделок с земельными участками, переходе прав на земельные участки, в случае нанесения зеленым насаждениям ущерба противоправными действиями юридических или физических лиц, а также при оформлении землеотвода под строительство проводится внеплановая инвентаризация.
3.11. Обязанности проведения внеплановой инвентаризации и внесения изменений в зависимости от категории насаждений возлагаются:
- на землепользователей, к которым переходят права пользования, владения, распоряжения земельными участками;
- на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Одинцовского района - при нанесении ущерба зеленым насаждениям в результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций либо противоправных действий.
3.12. На плане показывается количество деревьев и кустарников на учетном участке по видовому составу.
Названия древесных видов обозначается первыми буквами их родового названия .
3.13. При паспортизации озелененной территории отмечается наличие малых архитектурных форм; зданий, сооружений и гидротехнических сооружений; приводятся краткие сведения о них и данные о необходимости реконструкции или вывода тех или иных сооружений с территории объекта.
3.14. Оценка плоскостных сооружений включает сведения о площадях, характере и состоянии покрытия дорожно-тропиночной сети, площадок для отдыха, спорта, игр и пр.
3.15. Паспорт заполняется в следующей последовательности: первыми записываются сведения в отношении деревьев, затем кустарников.
Сведения о площадях газонов и цветников записываются последними.
Примечание. Сведения о деревьях и кустарниках, расположенных на проездах, записываются по четной и нечетной сторонам отдельно.

3.16. В паспорте приводятся дополнительные сведения с указанием сроков проведения капитального ремонта или реконструкции объекта озеленения.
3.17. Организации - владельцы озелененных территорий обязаны своевременно извещать Комитет по охране природы о постройке новых объектов и обо всех изменениях на существующих озелененных территориях.
Происшедшие на объектах изменения отражаются на плане и в паспорте.
По мере необходимости паспорт пополняется вкладышами.
3.18. Материалы инвентаризации и паспортизации составляются в 2 экземплярах и хранятся в Комитете по охране природы и у владельца территории .
3.19. Порядок ухода за зелеными насаждениями указан в Инструкции по созданию и уходу за зелеными насаждениями на территории Одинцовского района.

4. Система контроля состояния
озелененных территорий

4.1. Система контроля состояния озелененных территорий предусматривает комплекс организационных мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз состояния зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.
4.2. Основные составляющие системы контроля состояния озелененных территорий:
- оценка качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на озелененной территории и элементов благоустройства;
- выявление и идентификация причин ухудшения состояния зеленых насаждений;
- разработка программы мероприятий, направленных на устранение последствий воздействия на зеленые насаждения негативных причин и устранение самих причин, а также мероприятий по повышению уровня благоустройства;
- прогноз развития ситуации;
- контроль за состоянием озелененных территорий осуществляет Комитет по охране природы.
4.3. Оценку состояния озелененных территорий осуществляют организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории, с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами.
4.4. Оценка состояния озелененных территорий осуществляется:
- долгосрочная оценка - один раз в 5 лет ;
- оперативная оценка - по специальному распоряжению.
Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния фиксируются в установленном порядке. Результаты обследования находятся в организации, являющейся владельцем озелененной территории, и в Комитете по охране природы.
На основе данных оценки составляются прогнозы развития ситуации с учетом всех значимых для состояния зеленых насаждений факторов, в том числе реальной экологической ситуации в районе.
4.5. Оперативная оценка может проводиться в результате чрезвычайных обстоятельств - после ливней, сильных ветров, снегопадов и т.п. .
4.6. Появление и распространение вредителей и болезней фиксируются при проведении общего и специального надзора. Общий надзор должен проводиться постоянно в процессе повседневной деятельности. Специальный надзор осуществляется за распространением наиболее вредоносных и потенциально опасных видов вредителей не реже 2 раз в год: в начале и в конце вегетации .

Таблица 4.1

СРОКИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАДЗОРА ЗА ПОЯВЛЕНИЕМ НАИБОЛЕЕ
РАСПРОСТРАНЕННЫХ И ОПАСНЫХ ВРЕДИТЕЛЕЙ И БОЛЕЗНЕЙ

4.7. Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:
- хорошее - деревья здоровые ; без механических повреждений, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев нормальные;
- удовлетворительное - деревья условно здоровые , с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственны, с наличием незначительных механических повреждений, не угрожающих их жизни;
- неудовлетворительное - крона слабо развита , суховершинность, усыхание кроны более 50% , имеется комплекс признаков заболеваний , признаки заселения стволовыми вредителями, значительные механические повреждения.
4.8. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:
- хорошее - кустарники здоровые ; без механических повреждений, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев нормальные;
- удовлетворительное - с признаками замедленного роста, с наличием усыхающих ветвей, изменением формы кроны, имеются повреждения вредителями;
- неудовлетворительное - переросшие ослабленные , с усыханием кроны более 50%, имеются признаки поражения болезнями и вредителями.
4.9. Качественное состояние газонов:
- хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый; нежелательной растительности и мха нет;
- удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный с примесью нежелательной растительности, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;
- неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много нежелательной растительности, нерегулярно стригущийся, окраска газона неровная с преобладанием желтых оттенков, имеется мох, много плешин и вытоптанных мест.
4.10. Качественное состояние цветников из многолетних растений:
- хорошее - поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, сорняков и отпада нет;
- удовлетворительное - поверхность грубо спланирована с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты, отпад незначительный, сорняки единичны ;
- неудовлетворительное - почва не удобрена, поверхность спланирована грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много .
4.11. Осмотры зданий и сооружений, находящихся на озелененной территории, проводятся в соответствии с правилами и нормами эксплуатации этих зданий и сооружений.
4.12. Озелененные территории, вновь принятые на содержание или после капитального ремонта, должны осматриваться особенно тщательно в первый год эксплуатации.
Подрядчик обязан за свой счет устранить дефекты в выполненных работах, заменить деревья и кустарники в случае отпада.
Наличие дефектов, требующих устранения, устанавливается актами, подписанными заказчиком и подрядчиком. В случае неявки представителя подрядчика в пятидневный срок по вызову заказчик составляет односторонний акт, копию которого направляют подрядчику и его вышестоящей организации.
4.13. Ответственность за соблюдение сроков, в течение которых могут быть предъявлены претензии заказчику, несут руководители организации - владельца озелененной территории.

5. Порядок осуществления вырубки зеленых насаждений

5.1. Общая часть

5.1.1. Вырубка деревьев и кустарников производится при наличии лесорубочного билета, оформленного в установленном порядке, либо разрешения на вырубку по постановлению главы района.
5.1.2. Размер компенсации за вырубку зеленых насаждений рассчитывается в соответствии с Методикой оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и уничтожением на территории Одинцовского района.

5.2. Порядок согласования вырубки и пересадки зеленых
насаждений при реализации градостроительной деятельности

5.2.1. Управление архитектуры и градостроительства Одинцовского района при подготовке исходно-разрешительной документации на строительство обращается в Комитет по охране природы для проведения обследования участка, на котором предполагается строительство. Комиссия составляет акт обследования, в котором указываются количество деревьев и кустарников, их видовой состав, состояние, наличие газонов, травяного покрова, цветников.
5.2.2. На основании акта обследования Комитет выдает Управлению архитектуры и градостроительства заключение о возможности строительства на данном участке с указанием количества зеленых насаждений и особыми условиями размещения строительства с целью максимально возможного сохранения деревьев и кустарников.
5.2.3. Проектная документация разрабатывается на основании исходно-разрешительной документации, согласованной с Комитетом. Для выдачи заключения Комитету заказчиком передается при двухстадийном проектировании - проект; при одностадийном проектировании - рабочий проект. В составе проектной документации разрабатывается уточненный стройгенплан с инженерными коммуникациями и зоной работ при их прокладке. На стройгенплан наносится дендроплан с указанием деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства. Нанесение дендроплана на стройгенплан осуществляется посредством обозначения существующих деревьев и кустарников, расположенных в зоне строительной площадки и вне ее по направлениям инженерных коммуникаций, дорог и др., специальными знаками: сохраняемые деревья - незакрашенный кружок, пересаживаемые деревья - наполовину закрашенный кружок, вырубаемые деревья - полностью закрашенный кружок. На стройгенплане должны быть обозначены все проектируемые объекты, каждое нанесенное на дендроплан растение имеет номер.
5.2.4. Заказчик представляет в Комитет стройгенплан с нанесенной на него подеревной съемкой для получения технических условий, предусматривающих разработку раздела "Охрана окружающей среды", плана озеленения и благоустройства, получения заключения государственной экологической экспертизы, включающего вырубку зеленых насаждений и мероприятия по их восстановлению, для подготовки постановления главы Одинцовского района, определяющего получение лесорубочных билетов либо разрешения на вырубку зеленых насаждений.
5.2.5. Подготовка постановления главы Одинцовского района, определяющего выдачу лесорубочных билетов либо разрешения на вырубку при строительстве на участках, имеющих зеленые насаждения, производится Комитетом по охране природы после утверждения проектной документации в установленном порядке.
5.2.6. Для подготовки постановления главы Одинцовского района, определяющего получение лесорубочного билета либо разрешения на вырубку зеленых насаждений, в Комитет представляется следующая документация:
- письмо на имя главы Одинцовского района о разрешении на вырубку зеленых насаждений;
- письмо от заказчика о направлении на согласование проектной документации;
- стройгенплан с подеревной съемкой;
- договор аренды земельного участка, свидетельство о регистрации земельного участка;
- постановление главы Одинцовского района либо иной распорядительный документ о разрешении на строительство, принятый в установленном порядке;
- заключение государственной экологической экспертизы;
- акт технического состояния и перечетная ведомость зеленых насаждений, составленные лесной службой;
- акт обследования зеленых насаждений, согласованный заказчиком и комиссией;
- акт оценочной комиссии, согласованный заказчиком и комиссией;
- договоры со специализированными организациями на производство работ по вырубке и пересадке зеленых насаждений, утилизации неликвидной древесины и порубочных остатков;
- согласования с заинтересованными сторонами затрагиваемых территорий, определяющие условия вырубки и пересадки зеленых насаждений;
- проект благоустройства и компенсационного озеленения, согласованный с Комитетом по охране природы и землепользователем территории;
- договор на компенсационные посадки и уход за компенсационным озеленением и пересадками.
5.2.7. На основании представленных документов, надлежаще оформленных в установленном порядке, Комитет по охране природы готовит постановление главы Одинцовского района на оплату в бюджет района компенсационной стоимости вырубаемых деревьев и кустарников. Размеры компенсации определяются в соответствии с Методикой.
5.2.8. Выдача постановления главы Одинцовского района, определяющего получение лесорубочного билета либо разрешения на вырубку зеленых насаждений, производится Комитетом по охране природы при наличии проекта компенсационного озеленения и платежных документов.
5.2.9. На вырубку зеленых насаждений при сносе пятиэтажных и иных ветхих строений в соответствии с программой социально-экономического развития Одинцовского района лесорубочный билет не выдается. Компенсационная стоимость не взимается за вырубку зеленых насаждений, расположенных в охранных зонах инженерных коммуникаций и в зоне светового режима.
5.2.10. Заказчик после завершения лесовосстановительных работ представляет в Комитет по охране природы акт оценки выполненных объемов и качества работ по компенсационному озеленению .
5.2.11. Заказчик обязан провести работы по утилизации неликвидной древесины и порубочных остатков по договору со специализированными предприятиями.

5.3. Порядок согласования вырубки и пересадки зеленых
насаждений при проведении капитального или текущего ремонта
инженерных коммуникаций

5.3.1. При проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций при наличии деревьев и кустарников, назначенных к вырубке и пересадке, для подготовки постановления главы Одинцовского района, определяющего получение лесорубочного билета либо разрешения на вырубку на участках, имеющих зеленые насаждения, заказчик направляет в Комитет следующие документы:
- сопроводительное письмо о направлении проекта на согласование;
- проект или схему , согласованную с владельцем территории, с указанием охранной зоны и зоны производства работ;
- перечетную ведомость, акт технического обследования с указанием состояния зеленых насаждений , попадающих в зону производства работ;
- проект благоустройства и компенсационного озеленения, согласованный с Комитетом по охране природы и владельцем территории;
- копии договоров со специализированными организациями на производство работ по вырубке и пересадке зеленых насаждений;
- договоры на компенсационные посадки и уход за компенсационным озеленением и пересадками.
5.3.2. Компенсационная стоимость не взимается при вырубке зеленых насаждений, попадающих в охранные технические зоны инженерных коммуникаций, определяемых согласно действующим строительным нормам и правилам.
Восстановление зеленых насаждений, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика.
5.3.3. При вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работ за пределами охранной технической зоны инженерных коммуникаций, компенсационная стоимость взимается на основании Методики.
5.3.4. После получения ордера на право производства земляных работ до начала работ заказчик вызывает представителя Комитета по охране природы для проверки состояния зеленых насаждений.

5.4. Санитарная рубка

5.4.1. Сухостойные и аварийные деревья и кустарники, подлежащие вырубке на основании обследования комиссии, вырубаются владельцем территории в первоочередном порядке.
Сухостойные деревья выявляются в вегетационный период - с мая по октябрь, кроме старого сухостоя , который можно установить в любое время года .
5.4.2. Санитарная рубка сухостоя и аварийных деревьев и кустарников производится по постановлению главы Одинцовского района без лесорубочного билета.
5.4.3. Компенсационная стоимость в случае вырубки сухостойных и аварийных зеленых насаждений не взимается.

5.5. Порядок согласования вырубки зеленых
насаждений на кладбищах

Вырубка деревьев на кладбищах производится по постановлению главы Одинцовского района по предложению МУСП "Одинцовская похоронно-ритуальная служба" .

5.6. Порядок согласования вырубки зеленых насаждений
в полосе отчуждения автомобильных дорог
и железнодорожных путей

5.6.1. Вырубка зеленых насаждений в полосе отчуждения автомобильных дорог и железнодорожных путей производится на основании лесорубочного билета, выданного в установленном порядке.

5.7. Согласование вырубки зеленых насаждений при ликвидации
аварийных и иных чрезвычайных ситуаций

5.7.1. В случае необходимости производства вырубки зеленых насаждений в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций вызывают представителя лесной службы.
5.7.2. Акт освидетельствования места вырубки составляется и подписывается после завершения работ комиссией в составе представителей владельца территории, Комитета по охране природы, организации, производившей работы по ликвидации аварийной и иной чрезвычайной ситуации.
5.7.3. Компенсация за вырубку аварийных зеленых насаждений не взимается.

5.8. Основные требования к производству работ по вырубке
зеленых насаждений

5.8.1. Вырубка деревьев и кустарников производится специализированной организацией при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации.
5.8.2. В соответствии со стройгенпланом, с подеревной съемкой и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке зеленые насаждения помечаются в натуре красной краской, предназначенные для пересадки - желтой.
5.8.3. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производятся по мере вырубки по договору.
Все работы по валке, раскряжевке, корчевке пней и транспортировке порубочных остатков производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.
5.8.4. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

5.9. Контроль за проведением работ по вырубке
и возмещением ущерба, нанесенного зеленым насаждениям

5.9.1. Контроль за проведением вырубки зеленых насаждений и компенсационного озеленения осуществляет Комитет по охране природы.
5.9.2. При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения материалы о выявленных нарушениях передаются на рассмотрение в АТН, при необходимости - в экологическую инспекцию УВД и областную природоохранную прокуратуру.

6. Порядок приемки объектов озеленения

6.1. Приемка объектов озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября следующего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, т.е. от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью. Приемка при снежном покрове не допускается.
6.2. Заказчиком проектной документации на строительство разрабатывается план озеленения и благоустройства, согласованный с Комитетом по охране природы.
6.3. Требования к созданию озелененных территорий указаны в Инструкции по созданию и уходу за зелеными насаждениями на территории Одинцовского района.
6.4. Расчистка территорий и подготовка их к застройке должны осуществляться с учетом следующих требований:
- наземные и подземные здания и сооружения, подлежащие сносу, должны быть ликвидированы. Места ликвидации подземных сооружений должны быть засыпаны грунтом и уплотнены;
- временный водоотвод, исключающий затопление и переувлажнение отдельных мест и всей территории застройки в целом, должен быть выполнен;
- зеленые насаждения, подлежащие сохранению на застраиваемой территории, должны быть надежно защищены от возможных повреждений в процессе строительства;
- пни, стволы деревьев, кусты и корни после очистки от них застраиваемой территории должны быть вывезены, ликвидированы по договору со специализированной организацией;
- растительный грунт должен быть собран в отвалы в специально отведенных местах, окучен и укреплен;
- земляные и планировочные работы должны быть выполнены в полном объеме. Насыпи и выемки должны быть уплотнены до проектного коэффициента плотности и профилированы до проектных разметок.
6.5. Заказчик, представители генподрядчика и специализированной строительной организации составляют акт о наличии на участке собранной и складированной растительной земли.
На основании этого акта складированная земля передается для дальнейшего использования специализированной организации.
6.6. Приемку территорий для производства работ по озеленению и благоустройству осуществляют представители специализированной строительной организации, которая будет осуществлять строительные работы по озеленению и благоустройству этой территории, генподрядчика и заказчика. Территория должна быть спланирована, очищена от пней, строительного мусора, проложены и приняты инженерные сети, растительный грунт должен быть завезен и распределен по участку.
6.7. Приемку работ по озеленению и благоустройству объектов озеленения нового строительства, реконструкции и реставрации общего пользования производит государственная комиссия, создаваемая в установленном порядке. Представитель Комитета проверяет соответствие выполненных работ плану озеленения и благоустройства, проведение компенсационных посадок, факт передачи на содержание организации, принявшей объект озеленения.
6.8. Подрядная организация представляет комиссии следующие документы, согласованные и утвержденные в установленном порядке:
- рабочий проект или рабочую документацию, по которой производились работы;
- промежуточные акты на изменение проекта, подписанные подрядчиком и автором проекта;
- акт приемки территории перед началом работ по озеленению и благоустройству;
- акт о сохранении зеленых насаждений, составленный заказчиком, строительной организацией, представителем Комитета по охране природы;
- сертификат качества на использованный растительный грунт с данными агрохимического состава;
- справку о соответствии растительного материала, щебня и гравия, применяемых в строительстве, ГОСТам;
- справку энто- и фитосанитарного освидетельствования на посадочный материал.
6.9. После рассмотрения представленных документов рабочая комиссия производит приемку работ в натуре. На все изменения в проекте должны быть составлены акты с участием автора проекта .
На основании результатов работы комиссии составляется паспорт озелененной территории.
6.10. Приемка газона должна производиться с учетом следующих требований:
- толщина слоя растительного грунта должна соответствовать проектному решению. Проверка производится путем отрывки шурфа 30 x 30 см на каждом участке озелененной площади размером 1000 кв. м, но не менее одного на замкнутый контур любой площадки;
- пригодность растительного грунта должна быть подтверждена записями в журнале производства работ;
- всходы газонных трав должны быть равномерными, без прогалин.
6.11. При приемке посадок деревьев и кустарников проверяется выполнение требований:
- соответствие ассортимента, стандарта и размещения посадок проектному решению;
- расположение корневой шейки на момент посадки. Она должна быть выше уровня земли на 3-4 см;
- деревья должны быть подвязаны к колышкам;
- не должно быть поврежденных деревьев и кустарников. Все дефектные экземпляры должны быть заменены;
- вокруг деревьев должны быть устроены лунки размером, равным площади посадочной ямы.
6.12. Определение процента отпада проводится в следующие сроки:
- для весенних посадок - осенью текущего года;
- для осенних и зимних посадок - осенью следующего года;
- для растений, пересаживаемых с комом в облиственном состоянии, - по их приживаемости.
Процент отпада составляет для деревьев - 10%, кустарников - 15%, цветочных растений - 5% .
6.13. При строительстве объектов в зимний период, когда невозможно выполнить все работы по озеленению и благоустройству территорий из-за неблагоприятных температурных условий, постановлением Госстроя СССР от 13.03.74 "О сроках выполнения некоторых работ по благоустройству застраиваемых территорий", СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" приемка в эксплуатацию объектов строительства в этот период разрешена без выполнения работ по озеленению и верхнему покрытию дорог и тротуаров.
При этом в акте госкомиссии должны быть указаны сроки завершения всех работ по озеленению и благоустройству .
6.14. Уход за зелеными насаждениями на объектах до передачи их эксплуатирующей организации должны осуществлять:
- на новых объектах озеленения - подрядные организации - в течение одного года. В договоре на выполнение работ в смете должны быть предусмотрены средства на уход за насаждениями в первый год эксплуатации. Отдельные случаи, когда в сметах на производство работ уход не предусмотрен или подрядчик отказался от этих средств, должны быть оговорены в приказе о приемке объекта в эксплуатацию, где должны быть предусмотрены меры и средства по предотвращению гибели молодых посадок по причине недостаточного ухода;
- на объектах озеленения в период капитального ремонта - эксплуатирующая организация. Сроки приемки, условия охраны и порядок ухода за зелеными насаждениями объекта должны быть оговорены в договоре и смете между заказчиком и подрядчиком.
6.15. Приемка газона открытых плоскостных спортивных сооружений должна производиться:
- при одерновке газонов непосредственно после окончания работ по одерновке;
- при посеве семян и посадке отростков спустя месяц после посева семян или посадки отростков.
Приемка сооружений при снежном покрове не допускается.
В процессе строительства должны освидетельствоваться подготовка поверхности подстилающего слоя или земляного полотна, устройство и уплотнение конструктивных слоев покрытия, выполнение дренажной системы в основании газонного покрытия.
6.16. Грунтовые откосы микрорельефа должны иметь уклоны, не превышающие углов естественного откоса грунта, из которого они отсыпаны, и быть одернованы, засеяны или озеленены в соответствии с требованием Инструкции по созданию и уходу за зелеными насаждениями на территории Одинцовского района.
6.17. Затраты, связанные с работой комиссии, несет заказчик.
6.18. Передача объекта озеленения на содержание производится после полного завершения всех видов работ соответствующим распорядительным документом вышестоящей организации, где указываются: организация, принимающая объект на содержание, режим содержания объекта , указание размера ежегодного финансирования, организации, принявшей на содержание объект озеленения.
6.19. Порядок содержания зеленых насаждений указан в Инструкции по созданию и уходу за зелеными насаждениями на территории Одинцовского района.

7. Охрана насаждений озелененных территорий

Охрана насаждений озелененных территорий - это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.
7.1. Владельцы озелененных территорий обязаны:
- обеспечить сохранность насаждений;
- обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими Правилами, не допускать складирования строительных отходов, материалов, бытовых отходов и т.д.;
- в течение всего года доводить до сведения Комитета обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними согласно указаниям специалистов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях;
- в летнее время и в сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;
- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т.д.;
- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования производить только по проектам, согласованным в установленном порядке, со строгим соблюдением агротехнических условий;
- во всех случаях вырубку и пересадку деревьев и кустарников, производимых в процессе содержания и ремонта, осуществлять в соответствии с требованиями данных Правил. Существующие растения заносятся в перечетную ведомость, компенсационная стоимость возмещается в соответствии с Методикой;
- при наличии водоемов на озелененных территориях содержать их в чистоте и производить их капитальную очистку не менее одного раза в 10 лет;
- предусматривать в годовых сметах выделение средств на содержание насаждений;
- организовывать разъяснительную работу среди населения о необходимости бережного отношения к зеленым насаждениям .
7.2. Владельцы озелененных территорий обязаны вносить в паспорт все текущие изменения, происшедшие в насаждениях ; обеспечивать проведение оценки состояния своей территории согласно требованиям раздела 3.
7.3. На озелененных территориях запрещается:
- складировать любые материалы;
- применять чистый торф в качестве растительного грунта;
- применять сброженные осадки сточных вод;
- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;
- использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения; использование роторных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников ;
- посыпать солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и прочие аналогичные покрытия ;
- сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
- разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;
- подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, электрогирлянды из лампочек, флажковые гирлянды, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья;
- добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;
- рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;
- разорять муравейники, ловить и уничтожать птиц и животных;
- применять любые пестициды на территориях детских, спортивных, медицинских учреждений, школ, предприятий общественного питания, водоохранных зон рек, озер и водохранилищ, зон первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения, в непосредственной близости от жилых домов и воздухозаборных устройств;
- проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций без согласования по установленным правилам;
- проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта .
7.4. Запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка, пересадка и посадка деревьев и кустарников.
7.5. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с действующим законодательством.
7.6. При производстве строительных работ строительные и другие организации обязаны:
- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;
- при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства диаметром не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;
- выкопку траншей при прокладке кабеля, канализационных труб и прочих сооружений производить от ствола дерева при толщине ствола до 15 см на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви;
- при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах предусматривают соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;
- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;
- работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней , не повреждая корневой системы;
- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт использовать при озеленении этих или новых территорий.
7.7. Новые посадки, особенно деревьев на придомовых территориях, должны проводиться по проектам в установленном порядке.

Приложение 1
к Правилам

ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

--
II кв. Своевременное прогребание Требования те же. Высота травостоя
газонов с внесением Допускается до 15 см,
удобрений и подсевом отсутствие всходов на ведомственных
газонных трав. в местах текущего объектах - до 15-20 см.
Плотный дернистый травяной ремонта в июне Небольшое количество
покров, без сорняков, высотоймесяце широколиственных
5-6 см на партерных и 10 см сорняков, наличие
на обыкновенных газонах. на газонах вытоптанных
На объектах ведомственного мест
пользования допускается
высота травостоя 15 см,
но на участках, прилегающих
к магистралям, - 10 см.
Регулярная косьба газонов,
отсутствие вытоптанных мест,
своевременная обрезка травы
вдоль бровок
-
II кв. Отсутствие суши в кронах Требования те же. Поросль у деревьев.
деревьев и кустарников, Имеется Неправильная
прикорневой и стволовой суховершинность переподвязка молодых
поросли, переподвязаны все на старовозрастных посадок и слабое
молодые посадки деревьев. деревьях в небольшом их состояние. Нарушение
Своевременная стрижка живых количестве. Частично сроков стрижки живых
изгородей и уход за молодыми не оформлены лунки изгородей.
посадками. Лунки и канавки Лунки не взрыхлены
взрыхлены и прополоты. и не прополоты, сушь
Кустарник живой изгороди не удалена.
вдоль бортового камня Имеются выпады
проезжей части, имеющий
повреждения, значительные
выпады, постоянную
замусоренность и недоступный
для эксплуатации и
содержания с применением
механизированных средств,
ликвидирован, а на его месте
устроены газоны
-
I кв. Розы обрезаны, окучены, Требования те же. Не полностью
произведены опрыскивание, Допускается и с нарушением сроков
укрытие на зиму, обрезаны незначительное выполнены работы
многолетники. нарушение сроков по подготовке цветников
Летники убраны, цветники при подготовке роз к зиме
проштыкованы, многолетники и многолетников
утеплены к зиме
-
III кв.Хороший профиль и четкие Требования те же. Не произведен текущий
линии дорожек. Своевременная Незначительные ремонт, мусор убирается
их уборка от мусора. замечания по нерегулярно, дорожки
Промывка и полив дорожек текущему ремонту не поливаются
-
I кв. Красочно выкрашены горки, Требования те же. Мелкие раскаты у горок,
большие раскаты, отсутствие Незначительные не расчищены от снега
поломок мебели, оград замечания по окраске подходы к диванам
аттракционов, газонных горок, аттракционов, и скамьям, не устранены
ограждений. Расчищены расчистке от снега поломки мебели
от снега постаменты и оборудования.
памятников и подходы к ним. Недостаточное
Достаточное количество количество садовых
садовых диванов и урн. диванов и урн.
Нет замечаний по санитарному Замечания
состоянию малых по санитарному
архитектурных форм состоянию малых
и памятников архитектурных форм
и памятников
-
I кв. Убраны летние аттракционы, Требования те же. Не полностью убраны
инвентарь. Установлены Незначительные летние аттракционы,
отремонтированные, красочно замечания по окраске садово-парковое
окрашенные горки. горок и нарушению оборудование, не все
Нет замечаний по санитарному сроков ремонта, горки отремонтированы
состоянию санитарному и окрашены. Замечания
состоянию по санитарному
состоянию малых
архитектурных форм
и памятников
-
Формовочная обрезка лип: Требования те же. Недостаточно прорежена
придана правильная форма Имеются крона.
. незначительные Имеются отклонения
Крона достаточно прорежена, отклонения от заданной формы
вырезана сушь, нет задиров от заданной формы
коры, срезы закрашены
и выполнены в соответствии
с требованиями технологии
по обрезке деревьев.
Обрезанные ветви вывезены.
Формовочная обрезка тополей,
ранее формованных или
неформованных
в исключительных случаях
: удалена сушь
и стволовая поросль.
После обрезки длина ветвей Имеется Имеются срезы
1 порядка равна не более незначительное неправильной формы,
50-60 см, 2 порядка - 25-30 количество задиры, незначительное
см. Все ветви и приросты на неудаленных количество неудаленных
ветвях 1 и 2 порядка удалены.приростов на ветвях приростов на ветвях
Срезы минимальные . 1 и 2 порядка. 1 и 2 порядка
Места срезов зачищены. Незначительные
Ветви вывезены задиры коры. Задиры
зачищены
и закрашены
-
Вырезка суши: сухие сучья В незначительном Сушь удалена не
удалены на 100%. Сухие сучья количестве имеются полностью, имеются
вырезаны до здоровой пеньки пеньки
древесины. Нет пеньков,
сучья вывезены
-
Минеральная подкормка Неравномерно Количество уколов
деревьев с помощью бура распределены уколы меньше установленной
и "Кроны": соблюдается по зависящим нормы
установленная норма раствора от рабочих причинам
на дерево заданной
концентрации. Равномерно
по приствольному кругу
сделано 4-15 уколов
в зависимости от возраста
дерева и размера кроны
--\
N Наименование