ПИСЬМО Управления Роснедвижимости по МО от

ПИСЬМО Управления Роснедвижимости по МО от 30.01.2006 N 625-13
"О ПРИМЕНЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ"


УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО
от 30 января 2006 г. N 625-13

О ПРИМЕНЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ

В связи с многочисленными обращениями о применении кадастровой, нормативной и рыночной стоимости земельных участков при совершении сделок и в иных случаях, установленных законами, направляем перечень нормативных актов, предусматривающих применение результатов различных видов оценки земель, размещенный на сайте Управления Роснедвижимости по Московской области в сети Интернет . С учетом изложенного необходимо:
1. Ежедневно знакомиться с информацией, размещенной на указанном сайте.
2. Определить под персональную ответственность в подчиненных подразделениях специалистов, на которых возлагается разъяснительная работа о применении результатов оценки земель, при обращении заинтересованных лиц за сведениями земельного кадастра, необходимыми для:
- оформления прав на наследственное имущество, в состав которого входит земельный участок или доля в праве собственности на земельный участок;
- приватизации земельных участков;
- определения размера земельного налога;
- подготовки землеустроительной документации для перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель или выдела в натуре земельных долей.
3. Разместить на информационных стендах территориального отдела Управления и филиала Земельной кадастровой палаты:
- адреса официальных сайтов Роснедвижимости и Управления Роснедвижимости по Московской области ;
- настоящее письмо с приложением.

И.о. руководителя
Управления Роснедвижимости
по Московской области
В.Д. Гужев

Приложение
к письму Управления Федерального
агентства кадастра объектов
недвижимости по Московской области
от 30 января 2006 г. N 625-13

ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПРИМЕНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ
Федеральный закон от 31 декабря 2005 Статья 1
г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в
главу 25.3 части второй Налогового Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской
кодекса Российской Федерации и Федерации следующие изменения:
Федеральный закон "О признании 3) подпункт 5 пункта 1 статьи 333.25 изложить в
утратившими силу некоторых следующей редакции:
законодательных актов при исчислении размера государственной пошлины за
законодательных актов) Российской удостоверение договоров, подлежащих оценке, принимается
Федерации и внесении изменений в сумма договора, указанная сторонами, но не ниже суммы,
некоторые законодательные акты определенной в соответствии с подпунктами 7-10
Российской Федерации в связи с настоящего пункта. При исчислении размера
отменой налога с имущества, государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве
переходящего в порядке наследования на наследство принимается стоимость наследуемого
или дарения" имущества, определенная в соответствии с подпунктами
7-10 настоящего пункта.
По выбору плательщика для исчисления государственной
пошлины может быть представлен документ с указанием
инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной
стоимости имущества, выданный организациями
или специалистами-оценщиками ,
указанными в подпунктах 7-10 настоящего пункта.
Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные
действия, не вправе определять вид стоимости имущества
в целях исчисления государственной
пошлины и требовать от плательщика представления
документа, подтверждающего данный вид стоимости
имущества .
В случае представления нескольких документов, выданных
организациями или специалистами-оценщиками
, указанными в подпунктах 7-10 настоящего
пункта, с указанием различной стоимости имущества при
исчислении размера государственной пошлины
принимается наименьшая из указанных стоимостей
имущества;"

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. Статья 3
N 111-ФЗ "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года
Федерации, Лесной кодекс Российской N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из
Федерации, Федеральный закон "О одной категории в другую" следующие изменения:
переводе земель или земельных 3) в статье 7:
участков из одной категории в другую" а) в части 1:
и Федеральный закон "О введении в пункт 4 изложить в следующей редакции:
действие Градостроительного кодекса "4) с размещением промышленных объектов на землях,
Российской Федерации" кадастровая стоимость которых не превышает средний
уровень кадастровой стоимости по муниципальному району
, а также на других землях и с иными
несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных
вариантов размещения этих объектов, за исключением
размещения на землях, указанных в части 2 настоящей
статьи;";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Перевод земель сельскохозяйственных угодий или
земельных участков в составе таких земель из земель
сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость
которых на пятьдесят и более процентов превышает средний
уровень кадастровой стоимости по муниципальному району
, и особо ценных продуктивных
сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи
79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую
категорию не допускается, за исключением случаев,
установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 настоящей
статьи"

Федеральный закон от 18 июля 2005 г. Статья 1
N 87-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обороте земель Внести в Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ
сельскохозяйственного назначения" и "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Федеральный закон "О землеустройстве" следующие изменения:
5) в статье 5:
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание
приобрести земельный участок или долю в праве общей
собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок
или эту долю должен приобрести субъект Российской
Федерации либо в случаях, установленных законом
субъекта Российской Федерации, должно приобрести
муниципальное образование по рыночной стоимости,
сложившейся в данной местности";
9) в статье 10:
а) абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей
редакции:
"4. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу
земельный участок может быть приобретен таким
арендатором в собственность по рыночной стоимости,
сложившейся в данной местности, или по цене,
установленной законом субъекта Российской Федерации, по
истечении трех лет с момента заключения договора аренды
при условии надлежащего использования этого земельного
участка";
в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а
также гражданами, осуществляющими деятельность по
ведению крестьянского хозяйства, права
собственности на земельные участки или права аренды
земельных участков, которые находятся у них на праве
постоянного пользования или праве
пожизненного наследуемого владения, осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001
года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодья
приобретаются в собственность по цене, установленной
законом субъекта Российской Федерации в размере не более
20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных
угодий";
10) статьи 12 и 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Выделение земельных участков в счет долей в
праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной
доли, определяется на основании данных, указанных в
документах, удостоверяющих право на земельную долю. При
этом участник долевой собственности на земельный участок
из земель сельскохозяйственного назначения вправе
выделить в счет своей земельной доли земельный участок,
площадь которого больше или меньше площади, указанной в
документах, удостоверяющих право на земельную долю, если
увеличение или уменьшение площади образуемого земельного
участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости,
установленной для сельскохозяйственных угодий, в
границах которых образуется данный земельный участок.
5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались
ими в течение трех и более лет с момента приобретения
прав на земельную долю , подлежат выделению в земельный участок, в состав
которого в первую очередь включаются неиспользуемые
земельные участки и земельные участки худшего качества с
их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на
основании соответствующего решения субъекта Российской
Федерации или в случаях, установленных законом субъекта
Российской Федерации, на основании соответствующего
решения муниципального образования"

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. Статья 2
N 127-ФЗ "О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской
кодекса Российской Федерации и Федерации следующие изменения:
некоторые другие законодательные акты 5) раздел III дополнить главой 25.3 следующего
Российской Федерации, а также о содержания:
признании утратившими силу отдельных "Глава 25.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
законодательных актов Российской Статья 333.25. Особенности уплаты государственной
Федерации" пошлины при обращении за совершением нотариальных
действий

1. За совершение нотариальных действий государственная
пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей:
9) стоимость земельных участков может определяться как
организациями, получившими в установленном порядке
лицензию на оценку земельных участков, так и федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным в области
кадастра объектов недвижимости, и его территориальными
подразделениями;"

Федеральный закон от 21 декабря 2001 Статья 28. Отчуждение земельных участков
г. N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального 7. Цена выкупа земельного участка устанавливается
имущества" субъектами Российской Федерации в поселениях с
численностью населения:
свыше 3 миллионов человек в размере от пяти- до
тридцатикратного размера ставки земельного налога за
единицу площади земельного участка;
от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти- до
семнадцатикратного размера ставки земельного налога за
единицу площади земельного участка;
до 500 тысяч человек, а также за пределами черты
поселений в размере от трех- до десятикратного размера
ставки земельного налога за единицу площади земельного
участка .
До установления цены выкупа земельных участков
субъектами Российской Федерации цена соответствующих
земельных участков определяется исходя из указанных в
настоящем пункте минимальных размеров

Федеральный закон от 25 октября 2001 Статья 2
г. N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса Российской 1. При продаже в соответствии с правилами,
Федерации" установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской
Федерации, находящихся в государственной или
муниципальной собственности земельных участков
собственникам расположенных на них зданий, строений,
сооружений стоимость таких земельных участков
определяется в порядке, установленном пунктами 2 и 3
настоящей статьи.
2. Субъектом Российской Федерации устанавливается цена
земли в поселениях с численностью населения:
свыше 3 миллионов человек в размере от пяти- до
тридцатикратного размера ставки земельного налога за
единицу площади земельного участка;
от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти-
до семнадцатикратного размера ставки земельного налога
за единицу площади земельного участка;
до 500 тысяч человек, а также за пределами черты
поселений в размере от трех- до десятикратного размера
ставки земельного налога за единицу площади земельного
участка .
До установления субъектом Российской Федерации цены
земли применяется соответствующая минимальная ставка
земельного налога.

Статья 3

13. В случаях если кадастровая стоимость земли не
определена, для целей, указанных в статье 65 Земельного
кодекса Российской Федерации, применяется нормативная
цена земли

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. Статья 7. Предположение об установлении рыночной
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в стоимости объекта оценки
Российской Федерации"
В случае если в нормативном правовом акте, содержащем
требование обязательного проведения оценки какого-либо
объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки
не определен конкретный вид стоимости
объекта оценки, установлению подлежит рыночная
стоимость данного объекта.
Указанное правило подлежит применению и в случае
использования в нормативном правовом акте не
предусмотренных настоящим Федеральным законом или
стандартами оценки терминов, определяющих вид стоимости
объекта оценки, в том числе терминов "действительная
стоимость", "разумная стоимость", "эквивалентная
стоимость", "реальная стоимость" и других

Федеральный закон от 15 апреля 1998 Статья 14. Выбор и предоставление земельных участков для
г. N 66-ФЗ "О садоводческих, размещения садоводческих, огороднических и дачных
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
некоммерческих объединениях граждан"
6. За предоставление садовых, огородных и дачных
земельных участков в собственность может взиматься плата
в порядке, установленном законодательством субъектов
Российской Федерации, но не выше нормативной цены
земельных участков, за исключением случаев продажи
земельных участков на аукционе.

Статья 42. Имущество ликвидируемого садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения

2. При определении выкупной цены земельного участка и
находящегося на нем недвижимого имущества
садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения в нее включаются рыночная
стоимость указанных земельного участка и имущества, а
также все убытки, причиненные собственнику указанных
земельного участка и имущества их изъятием, в том числе
убытки, которые собственник несет в связи с досрочным
прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в
том числе упущенная выгода

Закон Российской Федерации от 11 Статья 25
октября 2001 г N 1738-1 "О плате за
землю" Нормативная цена земли - показатель, характеризующий
стоимость участка определенного качества и
местоположения исходя из потенциального дохода за
расчетный срок окупаемости.
Нормативная цена земли вводится для обеспечения
экономического регулирования земельных отношений при
передаче земли в собственность, установлении
коллективно-долевой собственности на землю, передаче по
наследству, дарении и получении банковского кредита под
залог земельного участка.
Порядок определения нормативной цены земли
устанавливается Правительством Российской Федерации

Закон Московской области от 21 Статья 1
сентября 2004 г. N 120/2004-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в Внести изменения и дополнения в Закон Московской области
Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О предоставлении земельных участков,
"О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, для
находящихся в государственной осуществления предпринимательской и некоммерческой
собственности, для осуществления деятельности на территории Московской области", изложив
предпринимательской и некоммерческой его в следующей редакции:
деятельности на территории Московской "Статья 6. Предоставление исполнительными органами
области" государственной власти Московской области земельных
участков на торгах

3. Начальная цена земельного участка или начальный
размер арендной платы определяются на основании отчета
об оценке в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности.
При этом начальная цена земельного участка не может быть
меньше кадастровой стоимости земельного участка, а если
она не определена - нормативной цены земли, а начальный
размер арендной платы не может быть меньше размера
арендной платы, определенного расчетным путем в
соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 9
настоящего Закона.

Статья 7. Порядок определения цены земельных
участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности

2. Если договор купли-продажи земельного участка
заключается с собственником расположенного на нем
недвижимого имущества, в том числе находившегося ранее в
государственной или муниципальной собственности и
приватизированного до 26 апреля 2002 года , цена
земельного участка устанавливается в размере
десятикратного размера ставки земельного налога за
единицу площади земельного участка на начало текущего
календарного года.
3. Стоимость земельного участка, отчуждаемого в порядке
приватизации после 26 апреля 2002 года одновременно с
расположенным на нем объектом недвижимости, находящимся
в государственной или муниципальной собственности,
устанавливается в размере, равном:
а) трехкратному размеру ставки земельного налога за
единицу площади земельного участка на начало
календарного года, в котором принято решение об условиях
приватизации расположенного на этом земельном участке
имущественного комплекса унитарного предприятия или
решение о преобразовании унитарного предприятия в
акционерное общество;
б) десятикратному размеру ставки земельного налога за
единицу площади земельного участка на начало
календарного года, в котором принято решение об условиях
приватизации расположенного на этом земельном участке
здания, строения, сооружения или объекта незавершенного
строительства.
Стоимость земельного участка, определенная в
соответствии с настоящим пунктом, суммируется с
балансовой стоимостью расположенного на нем объекта
недвижимости для определения начальной цены подлежащего
приватизации имущества или размера уставного капитала
акционерного общества.
4. В остальных случаях, если иное не установлено
федеральными законами и законами Московской области,
цена земельного участка устанавливается в размере,
равном рыночной стоимости земельного участка. В случае
если рыночная стоимость земельного участка меньше его
кадастровой стоимости, цена земельного участка
принимается равной кадастровой стоимости или нормативной
цене земли, если кадастровая стоимость не определена"

Постановление Правительства РФ от 11 2. Установить, что до разграничения государственной
ноября 2002 г. N 808 "Об организации собственности на землю:
и проведении торгов по продаже в) орган местного самоуправления или исполнительный
находящихся в государственной или орган государственной власти, уполномоченные на
муниципальной собственности земельных предоставление соответствующих земельных участков:
участков или права на заключение определяют на основании отчета независимого оценщика,
договоров аренды таких земельных составленного в соответствии с законодательством
участков" Российской Федерации об оценочной деятельности,
начальную цену земельного участка или начальный размер
арендной платы, величину их повышения
при проведении торгов в форме аукциона, открытого по
форме подачи предложений о цене или размере арендной
платы, а также размер задатка и средства массовой
информации, в которых подлежит опубликованию извещение
о проведении торгов